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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机 构提 供的服务质量参差不齐

，一些
非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。