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　　发展普惠托育  服务，要充分调动 社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机
制 
。中国宏观经济研究院社会 发展 所研究员张本波提
出，一方面，要加大政府  投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方
 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营  成本。