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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效 监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数
家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质 、师资水平、内外
环境、照护内容等，但在  现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。