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　　其 三，托育服务领域人 才短缺 ，有效监管机制尚不 
健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时
都会关
注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游
离 于相关部门的监管体系之外。