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　　发展 普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发 展所研究 员张 
本波提出， 一方面，  要  加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助 、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。