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首先，托育服
务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据
显示，三

成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现 有托育机构入
托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至2021年底
，我国每千人口拥有 3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。