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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社 
会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担  机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进  一  步 降  低普惠机构开 办成
本；另一方面 ，采取公建民营 、 运营补贴 、奖励补助 、购买服务  等多种方式，降低普惠机构 运营 成本。