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　　发展普 惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性， 而社会力量往往 面临高成本压力 
，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠
机构运营成本。