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　　 其三 ，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚
 不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选  择托育机构时都会关注  服务质量，包括机构资质、师资水 平、内外环境、照护内容 
等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质 量参差不齐，一些非正
规机构游离

于相关 部门的监管体系之外。