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展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补 贴标准

，进一步降低普惠 
机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多

种方式
，降低普惠机构运营成本。