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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据
显示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%
 左右，托位供给存在较大
 缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2  .03个，距离“十四
五”期末 4.5个的目标尚存很大差 距。