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首 先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为 6%左右，托 位供给存在较大  缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“十四五”期末4.5
个 的目标 尚存很大差
距。