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发展普惠托育服务，要充分调动 
社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，
需要 
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度  ，提 高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营
、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低 普惠机构运营成本。