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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理 的成 本分担 机制。
中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营 补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。