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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有  托 育
需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2
021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴
幼儿托位数
为2 
.03个，距
离“十四五” 期末 4 
.5个的目标尚存很大差距。