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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需
要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经
济研究院社会发展 所研究员张本波提
出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采
取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运
营成本。