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　　其三，托育 服务领域 人才短 缺， 有效 监管机 制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环  境、照护内容 等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量  参差不齐，一些非  正规机构游离于相关部门的监管体系之外。