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　　其三，托育服务领域人 才 短缺 ，有效监管机制尚不健 
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时
都会关注服 
务质  量，包括机构资质
 、师资水平、内外环境、照护内容等， 
但在现实中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离于相关部门的监管体系之 外。