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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往
面临高成本压力，需要建立合 理 的成本分担机制。
中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要 
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 
进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采 取  公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。