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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会
关注服务 质量，包括

机构资质
、师资水平、内 外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务 质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体 系之外。