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首先  ，托育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有 托育机 构入托 
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年 底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差  距。