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首先，托育服务需求旺 盛与供
给不足
的矛盾突出。数据显示，三成
以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托

位供给存

在较大缺口。截至2021年底，我  国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数
为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的 
目标尚存很大 差距。