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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 
据 
显示， 三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入  托率仅为6 % 左右， 托位供给存在较大缺口。 截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴
幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的
目标尚存很大差距。