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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 
力量往往面临高成本
压力，需要建立合理的成本分担机制。  中国 宏观经济研
究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府
投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机  构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多
种方式，降低普惠机 构运营成本。