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　　发展普惠托育服务，要充分 调
动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成  本压力，需要建 立合理的成本分担机制 。中国宏观  经济研究院社会发展所研究员张本 波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，
提 高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠
机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式   ，降低普惠机构运营成本。