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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往 
面临 高成本压力，需要建
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发 展所研
究员张本波提出
 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准  ，进一步降 低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低 普惠机构运营成本。