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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需 要建立 合理的成 本
分  担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴 标准，进
一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。