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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，  而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加 大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民  营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。