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　　首先，托育服务需求 旺盛与
 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机  构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至
2021年底
，我国每千 人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个 ， 距离“十四五”期末4.5个的目

 标尚存很大差距。