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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认 为，大多数家庭在 选
 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内外环境、照护内容等，
但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构 游离于相 关

部门的监管
体系之外。