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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右  ，托位供给存在较大缺口。截至2021年 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数 为2.03个，距离“十四 五”期末4.  5个的目标尚存很大差距。