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　　其三，托育服务领域人才  短缺，有效监管机制尚不健
全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质
、  师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现 
实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。