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　　其三，托育服务领 域人才短缺， 有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关 部门的监管体系 之外。