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　　 其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 
多数家庭在选择托育
 机构时都会关注 服务质量，包 括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实
中，各托育机构提供的 服务质量参差
不齐，一些非正规机 构游离于相关部门的监管体系之外。