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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率
仅为6
%左右，托位供给存在较
大缺口。截至 2021年底，我国每千 人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“十 四五”期
末4. 5个的目标尚存很大差距。