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先，托育服务需求旺盛与供  给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育机 构入托 率 仅为6%左右，托位供给存在较大 
缺口。截至202 1年底，我国每千人口拥有3岁以  下婴幼儿托位数为2.0 3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差
距。