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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效
监  管机
制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、
师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中， 
各托育机构提供 的服务质量
参差不齐，一些非正规机构
游离于相关部门的监管体系之外。