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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社
会  力量积极性，而社会力量

往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分 
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民
营、  运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。