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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照
护内容
等 ， 但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构
游离于相关部门的监管体系之外。