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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往
面临高成本压力  ，需要建立合理 的  成
本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员 张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、  奖励补助、
购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。