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　　其三 
，托育服务领域人才短缺，有效 监 管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择 托 育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内 外环境、照护内容等，
但在现实中，各 托育  机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。