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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足
 的
矛盾突 出。数据
显 示，三成以上婴幼
 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥 
有3 岁以下婴幼儿托位数为2.  03个，
距离“十四五”期末4.5个的目标尚存
很大差距。