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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量
，包括机构资质、师
资水平、
内外环
 境、照护内容等，但
在现实中，各托育机构提供的服务质量参
差不齐，一些非正
规机构游离于相关
部门的监管体系之 外。