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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机

制尚不健全 
。黄绮认为，大多数家庭
在选择托育机构时都会关注  服务质量，包括机构资  质 、师资水平 、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐
，一些非正规机构游 离于相关部门的监管 体系之外。