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　　首先，托
育服务需求旺盛 与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿

家庭有托育需求，但现有托育机构  入托率仅为6%左右， 托位供给存在较
大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有
3岁以下婴 
幼儿托位数为 2.
03个，距离“十四五”期末4.5个的目标
尚存很大差距。