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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托

育需求，但现有托育机构入
托 率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口
。截至2021年底，我国每 千人口 
拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”  期末4.5个的目标尚存很
大差距。