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　　发展普惠托育服务，要充
 分调动社会力量积极性，而社会力量往往 
面临高成本压力
，需 要建立合理的 成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面
，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建 民营、运

营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。