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　　发展普惠 托育服务，要充 分调
动社会 力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力 
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经
济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方
面，采取公建民营、运  营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。