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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显
示，
三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼  儿托位数
为2.03个，距离“十四
 五”期末4.5个 的目标尚存 很大差距。