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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会 力量往往面临高成 本压力，需要建立
合理的成本分  担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府
投资力度，提高  托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一  方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、 购买服务等
多 种 方式，降低普惠机构运营成本。